翁同龢口中的“牧野”，指的是牧野之战，这是周武王讨伐纣王的关键战役，在这场战役中，殷商的军队战前倒戈，反攻纣王。
翁同龢的意思就是，如果慈禧太后下令捉拿袁世凯，那袁世凯的部下肯定会倒戈相向。
慈禧太后虽然读书不多，可是也听出了翁同龢的意思，于是问道：“那我等该如何擒杀此獠，”
“启禀太后，想要擒拿袁世凯，务必神不知鬼不觉，袁世凯不是打了一场胜仗吗，我们就以此为借口，诏令袁世凯回西安受赏，等到袁世凯一到西安，我们就将他拿下，然后诛杀，袁军沒有袁世凯，必然溃不成军。”
慈禧太后想了想，称赞道：“甚好，翁爱卿，这件事情就交给你去办了。”
慈禧太后随后降下诏书，说袁世凯剿灭飞贼有功，诏令其入西安受赏，袁世凯看到这份诏书，不知有诈，很痛快地答应下來。
七月二十五日，袁世凯披红带彩，骑着高头大马，返回西安，临行之时北洋三杰之一的冯国璋小心翼翼地劝道：“袁大人，此去西京，路途崎岖，大人务必多加小心。”“西京”是西安的美称。
冯国璋沒敢直接说“慈禧太后可能已经不信任你，这次让你回去，是要杀你”，所以用“路途”做了比喻。
袁世凯却沒有听出來，笑道：“圣上老佛爷天恩浩荡，此去西京，必定路途坦荡。”
冯国璋不敢说的太直白，虽然他和袁世凯的关系很近，可是这样的话是万万不敢说的，万一被人安上一个“妄揣圣意，欺君罔上”的罪名，可是要掉脑袋的。
冯国璋于是苦笑几声，送别了袁世凯。
从潼关到西安，有宽敞平坦的驿道，袁世凯只用了一天就赶到西安，文武百官乡民百姓在西安城外排了十里长队，迎接袁世凯，袁世凯是春风得意，全然不知道慈禧太后和翁同龢正在设计诛杀他。
很快进了西安，來到行宫，行宫里也是张灯结彩，一派喜庆，袁世凯更不觉有诈。
小太监请袁世凯到乾清宫，说光绪皇帝要亲自召见，光绪皇帝虽然已经变成了傀儡，可毕竟是名义上的皇帝，慈禧太后还是可以拿他摆摆样子的。
袁世凯來到乾清宫门口，多年的行伍生涯让他感觉到一些不对劲，因为乾清宫外面的兵卒一个个面色严肃，如临大敌，全然沒有喜庆的样子。
这种感觉在袁世凯的脑海里一闪而逝，随即整理衣冠，走上台阶，在小太监“大将军袁世凯到”的声音里，走进了大殿。
袁世凯刚刚走进大殿就愣住了，只见大殿里竟然空无一人，如果是光绪皇帝召见，那大臣太监和宫女能站满一屋子，可是现在，里面竟然一个人都沒有。
沒等袁世凯反应过來，突然听到宫殿外面一声哨响，不知道有多少侍卫从宫殿外面猛冲进來，飞身扑向袁世凯。
袁世凯的身材矮小，又沒练过格斗搏击，打这些侍卫，一打一都不一定能打得过，更不用说一个人打这么多人，很快被众多侍卫按倒在地。
袁世凯惊声呼叫：“你们要做什么，我是大将军袁世凯，有功之臣……”
“袁逆住口，”一个苍老威严的声音在殿外响起，袁世凯扭头看去，只见翁同龢在众人簇拥之下走了进來。
袁世凯怒火万丈，瞪着翁同龢吼道：“为什么抓我，”
“袁逆，你勾结飞贼，铁证如山，还有什么好说的，來人，将袁逆关入天牢，听候发落。”
侍卫们往上一拥，推着袁世凯就走，袁世凯被推得踉踉跄跄，扭过头看着翁同龢吼道：“翁同龢，我什么时候勾结飞贼了，你给我说清楚。”
“说清楚，”翁同龢冷笑一声，“沒什么可说的，给我带走。”
侍卫们一起把袁世凯押进了天牢，翁同龢把袁世凯抓住，下一步就是瓦解袁世凯的新军。
此时袁世凯新军的首领有两个人，一个是段祺瑞，一个是冯国璋，同为北洋三杰，另一个王士珍已经在紫禁城战役中毙命了。
这两个人虽然有一定才干，可是沒有一个人有能让所有人信服的实力，所以控制住了袁世凯，余下的人就是一盘散沙。
袁世凯向慈禧太后谏言，让慈禧太后发出诏令，命令冯国璋率领率领新军第一镇（镇是新军编制，一个镇一万人），出兵攻击华夏军，命令段祺瑞率领新军第五镇，调防西安，其余兵卒留守潼关，慈禧太后很快发出诏令。
慈禧太后的诏令发出，冯国璋看到诏令就是一声哀叹，“袁大人身遭不测了。”