《出口控制法案》的目的很简单，就是出口物资上一卡，无论是对象还是品种价格，都要过一下手。
这样强大的指挥棒，那些财阀们自然不肯让罗斯福轻易到手。不过，英法危急，无论是欧洲也好，亚洲也好，两大洋都不是很安宁。需要有根指挥棒来控制一下出口的倾斜方向。在一系列的妥协和平衡后，这个法案有最终提前一个多月出台了。
这个法案即针对英法，又针对日本人。
其中对于英法则是加大支持力度，好让欧洲磨盘转动的更加长久一些，这样美国的产品才能源源不断的卖到欧洲去。相应的，送去欧洲的物资多了，送去日本人的就少了。而且随着战争的加剧，钢铁、橡胶、油料等战略物资就需要囤货提价，对于日本的供应就更少了。
此时，英法身陷欧洲磨盘，荷兰更是早早就向德国人投降了。此时的东南亚地区已经解开了所有的武装，日本人也在蠢蠢欲动。
东南亚的粮食、橡胶、锡、石油、各类木材等都是众人眼中的大肥肉，就连美国人也是一直很眼热。但那些地方是他的盟友们的，美国人一直没有借口伸手，只能抱着菲律宾朝外流口水。和孟享的想法一样，急不可耐的日本人成了美国人想打造的一把利刃。不同的是，美国人的打算是让日本人来砍英荷法，而孟享的计划中多了一个美国。
美国人也考虑到了通过日本人的手自残一下的这一招，但一开始也没有想到珍珠港的这一手。他们的打算中，到时候出现一个西班牙那样的事件，就可以光明正大的从菲律宾来出手接收了。当然原来历史上，后来他们知道了珍珠港的计划后，也是顺水推舟的演了一场苦肉计。
不过这个时空，日本人被先锋军揍得不轻。孟享一直担心这把刀举不起来，虽然特地安排了不少的布置，但世事难预料。
孟享没有想到美国人竟然也把主意打到了日本人的头上。其实这也不奇怪，哪个国家的国家战略不是以十年为单位计数，眼望百年的，只顾眼前的那点利益，一旦走进死胡同，那可不仅仅只是越发展越狭窄的问题。
他此时倒不是很担心日本人的问题，此时日本人已经奈何不了先锋军了。倒是先锋军正在露出势压日本人的姿态。
不过，先锋军一直没有采取行动，这几个月除了巩固战区内部，发展经济，就是剿灭躲到了山里边的日本人了。
当初躲到秦岭去的原驻蒙兵团司令官莲沼蕃中将带领的一万多鬼子，在坚壁清野下苦熬了半个冬天的严寒后，在看到春花遍地开放后，就被先锋军堵在一处山石裸露的山谷中，困了两个月。等到再也没有日本人的死士冲出来后，先锋军的侦查人员进去后，只看到了遍地骨头，和剩下的一百多啃着皮包骨头的大腿胳膊，眼神呆滞的日本兵。
自杀的莲沼蕃中将也只剩下了一个还算完好的人头。其他的部分再也找不到了。
而另一路，由板垣征四郎带领着，一路坚决的向东南。当时的商洛、伏牛山一带被汤恩伯控制着。坚壁清野落实的并不彻底，被板垣征四郎领着队伍偷空逃了出来。在被汤恩伯留下了五千鬼子后，竟然突破了层层防线窜入了河南。但很不幸，河南基本上已经被先锋军控制了，在先锋军的连连伏击下，板垣征四郎身边只留下了六千多人逃进了桐柏山。但在桐柏山他们碰到了从信阳撤下来的第14师团和第106师团的残敌。
当初第14师团和第106师团通往安徽的路途被56军堵住，就连大别山都过不去，只能退往桐柏山。
孟享也到没有想到板垣征四郎像个不死的蟑螂一样，竟然一直顽强的挣扎着，日本人占据了田王寨，缩在桐柏山中势力竟然一下达到了两万多人。不过，先锋军也以此为借口，57军直接进入了湖北，接管了襄樊，并迅速统管了枣阳、随州、广水各地，与信阳连起来，直接把这支日军堵死在桐柏山中。
因为先锋军进入湖北引起了中央政府的严厉斥责，但此时孟享也顾不得这些，屡次让鬼子逃脱，虽然也有先锋军不着力的缘故，但也让他有些恼火。
“难道还要打造出一个鬼子的长征英雄不成？”孟享恼怒道。日本人已经借着这件事情在国内大肆宣传，低调处理了那些被歼灭的鬼子，随之神化了这一支从山西，辗转陕北，河南，并跳出中央军和先锋军围堵的英雄队伍，并经常用来证明先锋军并不可怕。
板垣征四郎的名望再次大升，也激励了更多的日本人参军。至于原驻蒙兵团司令官莲沼蕃的死则是直接被人忽视了。
对此，孟享铁了心要把日本人的这支鼓吹为英雄的队伍灭掉，但中央军的实力实在是让人不放心。这2万多名鬼子从若是向南冲出来，说不定能冲破中央军的封堵，直接威胁到武汉。原历史上随枣会战就是在随州和枣阳一带。真要那样的话，可就太丢人了。
所以，孟享这才命令57军进入湖北，快速的接管了桐柏山周围的县市，也引来了老蒋的强烈不满。此时南边中央军的枪口都对准了先锋军，如果再有异动，可以直接开枪。老蒋还向先锋军讨要这些地区，但先锋军吞到口中的就从来没有吐出来过，又耍起了民意公投这一招。
所谓的一招鲜，吃遍天就是如此了。低保白送百姓好处的政策屡试不爽，而之后的全民公投也是被先锋军吃得死死的。
当然这背后，离不开先锋军组织体系的功劳。
从古到今，聪明人、圣贤之士从不缺，好政策也是比比皆是，但却没有多少奏效的，要么是执行时间短，要么是地域局限多，有的干脆就是一纸空文。这其中最关键的就是执行的问题。
中央党早早就喊出了减租减息的口号，但落实起来却是差之千里，只流于形式。
自古以来，中央和地方，官和小吏之间的争斗从未停歇，即使后世，也一样。这其中就牵扯到执行的问题。
后世之所以新朝换代，最根本的就是组织的强大可以渗透下层的方方面面，维持住稳定。这就是严密的政党体系的优点所在，但缺点也是很明显的。强化组织和集体的同时，也在弱化个体的人性化因素。同时维持一个庞大的组织网络，必然是引起行政成本的巨幅增加，而且这么庞大的一个体系，必然自成系统，形成了一个特殊的新阶层。
当然还有更多的缺点，使得孟享不敢再以此为标准。发挥民众的主观能动，民众自己管理自己，政府宏观调控，如此或许能消除很多的麻烦和隐患。
但此时的百姓，虽然有小人物的狡黠，但碍于眼界的狭窄，只关心身边和眼前，所以使得思想容易为人左右。这就需要政府过多的引导，这也是发挥基层组织的时候了。而孟享手中就掌控着一支最是严格的基层大军。在四五万严格按照指令办事的克隆人的监管下，先锋军的政策已经保障了落实到民众半自治的乡镇没问题。下边的自治的村庄也可以监督到位。