海军部队金山卫伏击日登陆部队之事僵持不下是有原因的，不说几艘鱼雷艇如何堵住二十三公里长的登陆滩头；也不说行动的伏击、侦查、布置、撤退事宜如何安排稳妥；就单说鱼雷艇本身的问题足以致命：这些旧船全是燃煤锅炉，没个二、三十分钟预热船根本开不起来，日本飞机在头顶飞着，一冒烟人家就打过来了，还等你伏击？！其次是航速，二十节的最高航速估计只能打登陆艇；而鱼雷更是几十年前的旧货，装药仅一百公斤左右，航程也只有三、四公里，如今舰船防护不必几十年前，不考虑是否爆炸，就这装药水平能炸沉什么？
这仅仅是武器，更让人不安是船员的素质和经验——实战鱼雷三四万一条，训练鱼雷虽然可重复使用，可舰队训练了几次？怕是比做梦的次数都少。这也是曾以鼎说‘不是要修船、而是要修人’的原因。先不管军政部给了多少军费，可有多少钱就办多少事，海军本就不应该去订什么巡洋舰，而是要大量订造水雷、鱼雷艇、驱逐舰和潜艇。可陈绍宽堂堂海军部长，手上没几艘像样的大舰，似乎面子上就过不去。
曾以鼎话说的深，可谁也不愿去细想，这次会议很快就结束了，结果不了了之。好在陈绍宽飞机不像邱仲明那样延误，仅仅九天时间，他就从柏林飞回了上海，不过他没有马上去南京，而是先去了高昌庙，陈季良等人也被他招至高昌庙。
陈绍宽是一个人回来的，林献炘和周应聪仍在德国，他们将在这个月中旬与德国签订潜艇合同，而后两人将乘船回国——此次赴欧虽只在德国订造潜艇（意大利本想购买鱼雷艇，可因为国内局势所以取消），但在英法奥等国买了不少舰船装饰品，这些东西只能船运回国。
上海高昌庙海军办公室会议室，酷热中，第二次海军决策会议匆匆举行。最先开口的是江南造船所所长德骥，他主要介绍建康、湖鹗等鱼雷艇的维修情况。
“湖鹗这几艘已经快要修完了，不过建康问题挺大，气锅和砖墙都要换，船底有几块地方也要补，我们不懂焊接，所以要去香港找洋技师焊，所幸时间上还来得及。现在最大的问题就是钱不够，总估算下来费用要超过六十万，大概六十三、四万的样子……”
钱的问题陈绍宽回来之前就想到了，他道：“钱的话我们先找银行暂借一下，年初不也是借了五十万吗，我等下就给银行那边打电话。”他说完又道：“船要是能修好，那鱼雷合用吗？”
“气瓶检查过，是没问题。”马德骥答道，“其他的好不好…，到底没打过，谁也不知道。”
“咱们还有新一些的鱼雷吗？”陈绍宽转而看向陈季良和曾以鼎，以及次长陈训泳。
“没有。”陈季良摇头，“宁平二舰只在长江作战，照说鱼雷可以不用，可她们用的都是二十一英寸的（鱼雷），十八英寸只有老鱼雷，我们只能打几条试一试。”他最后建议道。
一条鱼雷三四万块，打打试一试可不是儿戏。陈绍宽却下意思懊恼的抹了一把脸——他此时才感觉海军严重备战不足、鱼雷老旧、炮弹数量不多。这十几年来他领导下的海军只在乎舰船多少，对弹药储备并不注重，毕竟，舰船关乎海军诸人的饭碗，而弹药只要不打仗那只是一堆废物。然而，大战中暴露出来的问题将越来越多，让陈绍宽懊悔、悔恨的事情也越来越多，奈何这些都是无法挽回的，只能用人命和时间去填。
带着懊恼的思绪，陈绍宽不得不点头道，“那就打几条试试吧，主要看看是否可用。陆战队的事情如何了？”他又问。
“军政部并没有批准，现在只能由部里私下准假。不过这样回福建的人不太多，也就几百名骨干。”陈季良叹了口气，只感慨事情一件比一件难办，代理部长真不好当。
“好，陆战队的事情我以后会亲自向委员长说明白的，你就不要再管了。”陈绍宽道，他随后看向曾以鼎，笑问道：“听说省三对伏击一事有不同的看法？”
陈绍宽知道自己对金山卫伏击计划有别的看法，自然是陈季良告知的，曾以鼎对此并不意外。他道：“下官以为一艘驱逐舰、三艘鱼雷艇难以完成掩护陆军转进之任务。与其如此，还不如让他们留在长江，固守江阴阻塞防线，提防日军沿江西上……”、
“不行！”被李孔荣洗过脑的陈绍宽当即否定。“海军只是辅助陆军守卫江阴防线，若陆军像甲午那样一溃几百里，江阴防线肯定无法固守。你以为陆军打得过日本人？”
海军会议提到陆军，还贬低陆军的作战能力，曾以鼎不知道陈绍宽哪来的情报，他这边沉默，次长陈训泳则道：“厚甫，陆军不会如此不堪吧？好歹也是德械师；再说上海到南京还有两道重金设立的国防工事。陆军哪怕全是猪，也不可能让日军……”
“咱们可别忘记当年北洋舰队是怎么没的。”陈绍宽提醒道。“海军弱小争不了近海海权，只得退守长江以防日军沿江西上。这才是我们的软肋，一旦日军沿江西上，顺着长江打到四川，我们就得亡国！可长江仅靠海军守得住？长江必须靠陆军在两岸顶住日军才能守得住！一旦陆军在上海溃了，南京必当不保，国防线不国防线毫无意义，江阴阻塞防线也毫无意义。
四艘船去金山卫的确是送死，可死的并非没有价值。一旦日军从金山卫登陆，包抄我上海交战军队后路，那陆军肯定一溃千里。我们要做就是为陆军争取一到两天、甚至是半天时间，掩护陆军往南京方向顺利转进。陆军稳步后退，我们江阴才能守得住；陆军要是溃了，单靠我们海军无法守住江阴。
正因如此，我有一个想法，那就宁海号这个月就派到大洋上去执行破交任务。你们议一议这件事情吧，有什么想法都说出来。”
陈绍宽刚刚在金山伏击的战略选择上说服了大家，不想前事未罢，现在又提出来一个更加疯狂的计划：派宁海去破交。脸色大变的陈季良自然不同意，他道：“厚甫，真要爆发大战，派宁海去破交肯定将难以为继，和送死无异。你可别忘记了，她航速只有二十一节！日海军随便那艘驱逐舰都跑的比她快、火力更比她强。此舰设计之初可没想到去远洋啊！你就……你就给海军流些种子吧。”